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Le Ministre

Serge Gnaniodem PODA

Le Ministre

BIO EXPRESS du ministre du Développement Industriel, du Commerce, de l'Artisanat et des Petites et Moyennes Entreprises, Monsieur Serge Gnaniodem PODA

Le nouveau Ministre du Développement Industriel, du Commerce, de l'Artisanat et des Petites et Moyennes Entreprises, Monsieur Serge Gnaniodem PODA, est un…

 

 

Le Ministre de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat face aux députés.

(Ouagadougou, mardi 7 janvier 2025) Le Ministre de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat, Monsieur Serge Gnaniodèm PODA a répondu ce mardi à une question orale avec débat lors d'une séance plénière de l’Assemblée Législative de Transition.
Les modalités de fixation des prix des produits de première nécessité face à la hausse permanente des prix desdits produits ainsi que les mesures prises par le gouvernement pour empêcher la flambée des prix sur le marché ? a été la question soulevée par l’honorable député Kanibé TUINA.

Avant d’apporter des éléments de réponse, le ministre Serge Gnaniodèm PODA a tenu à rappeler que la hausse des prix est dû à des facteurs endogènes et exogènes. 

Les facteurs endogènes sont entre autres :
-     L’impact de l’insécurité sur la production agricole dans certaines régions du pays (Région de la Boucle du Mouhoun, de l’Est etc.) réputées greniers de notre pays ;

-    Les difficultés d’accès à certaines zones à fort défis sécuritaires dans le cadre de l’approvisionnement de ces zones.

A cela s’ajoute le non-respect de la règlementation par certains commerçants véreux se traduisant par :

-    La non délivrance de factures conformes ou normalisées, le non-respect des taux de marge ou taux de marque bloqués et le non-respect des prix, du poids, de la qualité et de la publicité des prix des produits de grande consommation définis par voie règlementaire ;

-    La rétention des céréales locales par certains producteurs et /ou commerçants notamment, le niébé, le maïs, le sorgho et le mil à des buts de spéculation ;

-    Les sorties frauduleuses des céréales malgré les mesures de suspension mises en place par les autorités.


Pour ce qui est des facteurs exogènes on peut citer :
-     La dépendance de notre pays vis-à-vis de l’extérieur, c'est-à-dire l’importation constante et considérable (volume) des produits de grande consommation ;

-    La restriction des exportations des produits de grande consommation par certains pays au profit de leurs consommations intérieures comme c’est le cas actuellement pour le riz et l’huile ; ce qui entraine un déficit desdits produits sur le marché national et par voie de conséquence une flambée de leurs prix. 

 

En effet, les mauvaises campagnes agricoles dans les pays asiatiques, l’Inde, l’Indonésie et dans certains pays voisins tels que le Togo et la Côte d’Ivoire ont occasionné des restrictions des exportations de produits jugés stratégiques dont le riz et l’huile de palme dans notre pays. 

-    Les tensions géopolitiques marquées par la guerre en Ukraine et les conflits au Proche-Orient (la guerre entre l’Israël et la Palestine ou la guerre des Houthis). A titre illustratif, la guerre Israélo Palestinienne a entrainé un prolongement de l’itinéraire des bateaux qui a impacté le coût du transport maritime qui passe de 3000$ à 15 000$ ; 

-    La hausse du cours du dollar qui est passé entre août et septembre 2024 de 556,5 FCFA pour atteindre 642 FCFA.

 Le ministre a précisé que, selon l'article 4 de la loi 016-2017/AN du 27 avril 2017 portant organisation de la concurrence au Burkina Faso, "les prix des produits, des biens et des services sont libres sur toute l’étendue du territoire national et déterminés par le seul jeu de la concurrence." Toutefois, l'article 5 de la même loi autorise le ministre chargé du commerce, après avis de la Commission nationale de la concurrence et de la consommation (CNCC), de réglementer les prix des produits de grande consommation ».
 Il a également mentionné que la fixation de prix d’un produit ou d’un service n’est possible que si ce produit ou service figure au préalable sur la liste des produits, biens et services soumis à la règlementation des prix fixés par un arrêté Ministériel. Ainsi, l'arrêté N°2024-00521/MICA/SG/DGC du 13 décembre 2024 répertorie 27 produits alimentaires et non alimentaires soumis à une réglementation des prix, parmi lesquels figurent le riz, l’huile, le lait, le sucre, les céréales, les matériaux de construction, les produits pharmaceutiques, les intrants agricoles, les produits phytosanitaires et les fournitures scolaires.
Lors des échanges qui ont suivi l’exposé, plusieurs députés ont soulevé des questions spécifiques auxquels le ministre a énuméré plusieurs actions déjà entreprises pour atténuer la hausse des prix des produits de grandes consommations.

 Le ministre a conclu en appelant la population à respecter les prix réglementaires et à signaler tout commerçant en infraction via les numéros verts (80 00 11 84 / 80 00 11 85 / 80 00 11 86). Il a également insisté sur l’importance de la solidarité nationale pour faire face aux défis actuels, tout en réaffirmant la détermination du gouvernement à protéger le pouvoir d’achat des citoyens.

 

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LES DÉMARCHES ADMINISTRATIVES
Activités commerciales

Définition

Un Certificat d'Origine est un document utilisé pour attester l'origine des marchandises lors des exportations vers un pays donné.

Il existe cinq (05) types de certificats d’origine. Ci-après les types de certificat d'origine au Burkina Faso:

  1. Certificat d’origine pour l’Inde
  2. Certificat d’origine pour la Chine
  3. Certificat d’origine pour le Maroc
  4. Certificat d’origine pour les pays de L’UEMOA et de la CEDEAO
  5. Certificat d’origine pour les autres pays nommé Formule A

Le certificat d’origine pour les pays de l’UEMOA et de la CEDEAO , le certificat d'origine pour la Chine et le certificat d'origine pour les autres pays nommé Formule A ne sont pas inclus dans la dématérialisation sur ce portail.

Conditions d’obtention

Pour obtenir un certificat d'origine, il faut:

  1. Se prémunir des pièces obligatoires à fournir
  2. S'inscrire sur la plateforme (pour ceux qui n'ont pas de compte)
  3. Aller au menu E-SERVICES
  4. Sélectionner le e-service souhaité
  5. Cliquer sur Demander (un certificat d'origine Inde ou Chine ou Maroc) pour remplir le formulaire de demande
  6. Après remplissage du formulaire, cliquer sur Suivant pour voir le récapitulatif des informations fournies, vérifier soigneusement les informations et
  7. Cliquer sur Enregistrer pour passer au paiement

NB : Les demandes d'acte reçues après 13 heures sont considérées comme des demandes reçues le jour ouvrable suivant.

Conditions de livraison

  1. Le service POST’ECLAIR sera utilisé sur le plan national pour la gestion du ramassage et livraison des actes délivrés par le portail ;
  2. Les services de CHRONOPOST, filiale de la Poste BF, seront utilisés pour la livraison du courrier à l’international. Aussi, un partenariat est en cours de signature avec DHL pour le transport du courrier à l’international ;
  3. La norme pour le délai de livraison à Ouagadougou est de vingt- quatre heures (24h) maximum ;
  4. Si l’adressage du client est correct, le courrier peut être délivré en quatre heures (04h) maximum ;
  5. Pour les chefs lieu de région hors Ouagadougou, le délai de livraison est de quarante-huit heures (48h) maximum ;
  6. Pour les autres provinces, le délai de livraison est de soixante-douze heures (72h) maximum ;
  7. Tarif de livraison des courriers par la Poste BF : sur le plan national,  le coût de livraison en intra-urbain (dans une même ville) est de 900 FCFA TTC et  celui en inter-urbain ( dans deux villes différentes) est de 1500 FCFA TTC  ;
  8. Les délais de livraison des actes seront respectés si l’adressage est correct

     

Usage

Le certificat d’origine est un document douanier qui, dans les opérations d’exportation, accompagne les marchandises et certifie leur origine.

  • Il est utilisé lorsque la législation douanière du pays où sera exportée la marchandise l’exige ;
  • Si le client destinataire le demande, bien que la législation ne l’exige pas ;
  • Il est utilisé pour les marchandises bénéficiant de préférences tarifaires dans le cadre d’accords multilatéraux ou bilatéraux.

Délai de délivrance : 24h

Lieu de délivrance : Direction des Guichets Uniques du Commerce et de l'Investissement (DGU-CI)

Frais de délivrance : 470  F CFA

Durée de validité du CO : valable pour une exportation de produit donné.

Définition

Une Autorisation Spéciale d'Importation est un acte délivré par le Ministère de l'Industrie, du Commerce et de l'Artisanat pour un certain nombre de produits encadré par un texte juridique.

Conditions d’obtention

Pour obtenir une Autorisation Spéciale d'Importation, il faut:

  1. Se prémunir des pièces obligatoires à fournir
  2. S'inscrire sur la plateforme (pour ceux qui n'ont pas de compte)
  3. Aller au menu E-SERVICES
  4. Sélectionner le e-service souhaité
  5. Cliquer sur Demander une Autorisation Spéciale d'Importation
  6. Après remplissage du formulaire, cliquer sur Suivant pour voir le récapitulatif des informations fournies, vérifier soigneusement les informations et
  7. Cliquer sur Enregistrer pour passer au paiement

NB : Les demandes d'acte reçues après 13 heures sont considérées comme des demandes reçues le jour ouvrable suivant.

Conditions de livraison

  • Le service POST’ECLAIR sera utilisé sur le plan national pour la gestion du ramassage et livraison des actes délivrés par le portail ;
  • Les services de CHRONOPOST, filiale de la Poste BF, seront utilisés pour la livraison du courrier à l’international. Aussi, un partenariat est en cours de signature avec DHL pour le transport du courrier à l’international ;
  • La norme pour le délai de livraison à Ouagadougou est de vingt- quatre heures (24h) maximum ;
  • Si l’adressage du client est correct, le courrier peut être délivré en quatre heures (04h) maximum ;
  • Pour les chefs lieu de région hors Ouagadougou, le délai de livraison est de quarante-huit heures (48h) maximum ;
  • Pour les autres provinces, le délai de livraison est de soixante-douze heures (72h) maximum ;
  • Tarif de livraison des courriers par la Poste BF : sur le plan national, le coût de livraison en intra-urbain (dans la même ville) est de 900F CFA TTC et celui en inter-urbain (dans deux villes différentes) est de 1500F CFA TTC.
  • Les délais de livraison des actes seront respectés si l’adressage est correct

Usage 

L’ASI est une autorisation expresse du ministère en charge du commerce nécessaire pour importation de certaines marchandises dont la liste est précisée par le décret.

Base légale :

Loi N°012-2013 AN portant regime général des importations et des expotations au Burkina Faso

Arrêté conjoint N°2018-0333 MCIA_MINEFID portant conditions de délivrance, d'utilisation et de modification de l'Autorisation Spéciale d'Importation

Décret N°2018-1260 RES_PM_MCIA_MJDHPC_MINEFID portant modalités d'application de loi N°012-2013 AN du 07 mai 2013 portant régime général importations et exportations BF

Décret N°2018-860 PRES_PM_MCIA_MINEFID fixant la liste des produits soumis à autorisation spéciale d'importation et à autorisation spéciale d'exportation

Délai de délivrance : 48h

Lieu de délivrance : Direction des Guichets Uniques du Commerce et de l'Investissement (DGU-CI)

Frais de délivrance de l'ASI : 26 885 F CFA

Frais de modification de l'ASI : 15 000 F CFA

La durée de validité de l'ASI : douze (12) mois non prolongeable. Cependant, pour ce qui concerne les huiles alimentaires, le sucre, la pomme de terre, les oignons, et les pneus et chambres à air des engins à deux roues, la durée de validité de l'ASI est fixée à six (06) mois non prolongeable.

Définition

Une Autorisation Spéciale d'Exportation est un acte délivré par le Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Artisanat pour un certain nombre de produits encadré par un texte juridique.

Conditions d’obtention

Pour obtenir une Autorisation Spéciale d'Exportation, il faut:

  1. Se prémunir des pièces obligatoires à fournir
  2. S'inscrire sur la plateforme (pour ceux qui n'ont pas de compte)
  3. Aller au menu E-SERVICES
  4. Sélectionner le e-service souhaité
  5. Cliquer sur Demander une Autorisation Spéciale d'Exportation
  6. Après remplissage du formulaire, cliquer sur Suivant pour voir le récapitulatif des informations fournies, vérifier soigneusement les informations et
  7. Cliquer sur Enregistrer pour payer au paiement

Conditions de livraison

  • Le service POST’ECLAIR sera utilisé sur le plan national pour la gestion du ramassage et livraison des actes délivrés par le portail ;
  • Les services de CHRONOPOST, filiale de la Poste BF, seront utilisés pour la livraison du courrier à l’international. Aussi, un partenariat est en cours de signature avec DHL pour le transport du courrier à l’international ;
  • La norme pour le délai de livraison à Ouagadougou est de vingt- quatre heures (24h) maximum ;
  • Si l’adressage du client est correct, le courrier peut être délivré en quatre heures (04h) maximum ;
  • Pour les chefs lieu de région hors Ouagadougou, le délai de livraison est de quarante-huit heures (48h) maximum ;
  • Pour les autres provinces, le délai de livraison est de soixante-douze heures (72h) maximum ;
  • Tarif de livraison des courriers par la Poste BF : le coût de livraison est fonction du volume et de la destination du courrier à livrer et par tranche de 0 à 1 kg et le surplus est facturé par kg supplémentaire. Pour les envois de courrier intra urbain (dans la même ville), le coût est de 1.000 FCFA pour un poids compris entre 0 et 1 kg augmenté de 500f CFA pour chaque kg supplémentaire. Pour les envois de courrier inter urbain (entre des villes différentes), le coût est de 2.000 FCFA pour un poids compris entre 0 et 1 kg augmenté de 500 FCFA pour chaque kg supplémentaire ;
  • Les délais de livraison des actes seront respectés si l’adressage est correct

Usage 

L’ASE est une autorisation expresse du ministère en charge du commerce nécessaire pour exportation de certaines marchandises dont la liste est précisée par le décret.

Base légale :

 

Loi N°012-2013 AN portant regime général des importations et des expotations au Burkina Faso

Arrêté conjoint N°2018-0333 MCIA_MINEFID portant conditions de délivrance, d'utilisation et de modification de l'Autorisation Spéciale d'Importation

Décret N°2018-1260 RES_PM_MCIA_MJDHPC_MINEFID portant modalités d'application de loi N°012-2013 AN du 07 mai 2013 portant régime général importations et exportations BF

Décret N°2021-1235_PRES_PM_MINEFID_MICA fixant la liste des produits soumis à Autorisation spécial d'importation et à Autorisation spéciale d'exportation

 

Délai de délivrance : 48h (jours ouvrables)

Lieu de délivrance : Direction du Guichet Unique du Commerce et de l'Investissement (DGU-CI)

Frais de délivrance de l'ASI : 21 685 F CFA

Frais de modification de l'ASE : 10 000 F CFA

Définition

Une Autorisation d'Exercer le Commerce est un acte délivré par le Ministère de l'Industrie, du Commerce et de l'Artisanat qui autorise toute personne qui n'est pas de nationalité burkinabé à exercer le commerce sur le territoire national.

Conditions d’obtention

Pour obtenir une Autorisation d'Exercer le Commerce, il faut:

  1. Se prémunir des pièces obligatoires à fournir
  2. S'inscrire sur la plateforme (pour ceux qui n'ont pas de compte)
  3. Aller au menu E-SERVICES
  4. Sélectionner le e-service souhaité
  5. Cliquer sur Demander (une Autorisation d'Exercer le Commerce pour les personnes physiques ou une Autorisation d'Exercer le Commerce pour les personnes morales) pour remplir le formulaire de demande
  6. Après remplissage du formulaire, cliquer sur Suivant pour voir le récapitulatif des informations fournies, vérifier soigneusement les informations et
  7. Cliquer sur Enregistrer pour passer au paiement

NB : Les demandes d'acte reçues après 13 heures sont considérées comme des demandes reçues le jour ouvrable suivant.

Conditions de livraison

  • Le service POST’ECLAIR sera utilisé sur le plan national pour la gestion du ramassage et livraison des actes délivrés par le portail ;
  • Les services de CHRONOPOST, filiale de la Poste BF, seront utilisés pour la livraison du courrier à l’international. Aussi, un partenariat est en cours de signature avec DHL pour le transport du courrier à l’international ;
  • La norme pour le délai de livraison à Ouagadougou est de vingt- quatre heures (24h) maximum ;
  • Si l’adressage du client est correct, le courrier peut être délivré en quatre heures (04h) maximum ;
  • Pour les chefs lieu de région hors Ouagadougou, le délai de livraison est de quarante-huit heures (48h) maximum ;
  • Pour les autres provinces, le délai de livraison est de soixante-douze heures (72h) maximum ;
  • Tarif de livraison des courriers par la Poste BF : sur le plan national, le coût de livraison en  intra-urbain (dans la même ville) est de 900 FCFA TTC et celui en  inter-urbain (entre deux villes différentes) est de 1.500 FCFA TTC  ;
  • Les délais de livraison des actes seront respectés si l’adressage est correct

Usage 

L’Autorisation d’exercer le commerce au Burkina Faso est une formalité préalable à accomplir par toute personne physique ou morale de nationalité étrangère désirant exercer une activité économique au Burkina Faso. Elle est exigée dans les conditions suivant :

  • Une personne physique de nationalité étrangère ;
  • Une personne morale dont ou moins la moitié du capital est détenue par une personne physique ou morale étrangère ;
  • Une personne morale dont le dirigeant est de nationalité étrangère.

Base légale :

Arreté conjoint N° 2011-0219 MICA_MATDS portant institution d'une enquête de moralité sur les personnes physiques ou morales étrangères désirant exercer la profession de commerçant au Burkina Faso

Arrêté N° 2011-0004 MCPEA_SG_DGC portant modalité d'obtention de l'autorisation d'exercer la profession de commercant par les étrangers

Loi N°013-2013 AN portant règlementation de la profession du commerçant au Burkina Faso

Décret N°2018-1201 PRES_PM_MCIA_MJDHPC portant modalités d'application de la loi N°013-2013 AN du 07 mai 2013 portant réglementation du commerce au Burkina Faso

Délai de délivrance : 02 mois après délivrance de l’accusé de réception,  90 jours à compter de la date de délivrance de l’AEC pour l’enquête de moralité qui viendra confirmer ou infirmer l’AEC délivré

Lieu de délivrance : Direction des Guichets Uniques du Commerce et de l'Investissement (DGU-CI)

Frais de délivrance :
AEC pour les personnes physiques: 11 410 F CFA  
AEC pour les personnes morales: 21 410 F CFA  

La durée de validité de l'AEC : à vie.

Définition

La decision de production d'huiles alimentaires est un acte qui suit l'autorisation d’implémentation d'une unite de production d'huiles alimentaires et précède l'autorisation de commercialisation d'huiles alimentaires. Elle est établie par le Ministère du Commerce de l’Industrie  et de l’Artisanat. Elle comporte des informations sur l’identité du commerçant et celle de son domaine d’activité.

Conditions d’obtention

La Décision de production d'huiles alimentaires s’obtient après dépôt d’un dossier de demande dont la composition est la suivante :

  • Une (01) copie de la CNIB ou du passeport (du dirigeant pour les personnes morales) ;
  • Une (01) autorisation d’implantation en cours de validité (3 ans)

La demande doit être déposée auprès du DGU-CI.

Base légale

Loi N°038-2018/AN portant code des investissement au Burkina Faso 

Délai de délivrance : 3 mois (*jours ouvrables)

Lieu de délivrance : Direction du Guichet Unique du Commerce et de l'Investissement (DGU-CI)

Frais de la prèstation : 30 200 F CFA pour chef-lieu de région et 50 200 F CFA pour les autres provinces

Définition

La decision de production d'eau est un acte qui suit l'autorisation d’implémentation d'une unite de production d'eaux et précède l'autorisation de commercialisation d'eaux. Elle est établie par le Ministère du Commerce de l’Industrie  et de l’Artisanat. Elle comporte des informations sur l’identité du commerçant et celle de son domaine d’activité.

Conditions d’obtention

La Décision de production d'eaux s’obtient après dépôt d’un dossier de demande dont la composition est la suivante :

  • Une (01) copie de la CNIB ou du passeport (du dirigeant pour les personnes morales) ;
  • Une (01) autorisation d’implantation en cours de validité (3 ans)

La demande doit être déposée auprès du DGU-CI.

Base légale

Loi N°038-2018/AN portant code des investissement au Burkina Faso 

Délai de délivrance : 3 mois (jours ouvrables)

Lieu de délivrance : Direction du Guichet Unique du Commerce et de l'Investissement (DGU-CI)

Frais de la prèstation : 30 200 F CFA pour chef-lieu de région et 50 200 F CFA pour les autres provinces 

Définition

La Carte Professionnelle de commerçant est un document légal et professionnel du secteur privé. Elle est établie par le Ministère de l'Industrie, du Commerce et de l'Artisanat pour une durée de validité de trois (03) ans renouvelables. Elle comporte des informations sur l’identité du commerçant et celle de son domaine d’activité.

LA CPC EST REQUISE DANS LE CADRE DES ACTIVITES COMMERCIALES.

Conditions d’obtention

La Carte Professionnelle de Commerçant s’obtient après dépôt d’un dossier de demande dont la composition est la suivante :

  • Un (01) formulaire de demande coûtant 500 Frs  CFA
  • Une (01) copie de la CNIB ou du passeport (du dirigeant pour les personnes morales) ;
  • Une (01) copie du RCCM ;
  • Deux (02) photos d’identité (du dirigeant pour les personnes morales ;
  • Une (01) copie des statuts de la société (pour les personnes morales)

La demande doit être déposée auprès du CEFORE de la région où exerce le commerçant.

Usage 

Les opérations d’importation ; de transit, voyages commerciaux, demande de visa dans les ambassades, dossier de demande de certaines licences d’affaires (agrément tabacs, Tourisme, agence de voyage….)

Base légale

Loi N°013-2013 AN portant réglementation de la profession du commerçant au Burkina Faso

Décret N°2018-1201 PRES_PM_MCIA_MJDHPC portant modalités d'application de la loi N°013-2013 AN du 07 mai 2013 portant réglementation du commerce au Burkina Faso

Délai de délivrance : 24 heures

Lieu de délivrance : Direction des Guichets Uniques du Commerce et de l'Investissement (DGU-CI)

Frais de délivrance : 17 390 F CFA pour la nouvelle carte et 12 309 F CFA pour le renouvellement ;

Durée de validité de la CPC : Trois (03) ans renouvelables.

Concurrence

Description :

Arrêté conjoint portant agrément au code des investissements

Pièce(s) à fournir :

Aucune pièce n'est à fournir pour cette procedure

Coût(s) :

30 000 FCFA pour le dépôt du dossier et 100 000 FCFA pour le retrait de l'agrément

Conditions d’accès :

Mener une activité dans l'un des domaines suivants (de production, de conservation, de transformation de matières premières ou de produits semi-finis en produits finis, de prestations de service, de formation technique et professionnelle, relative aux énergies renouvelables)